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村落振兴有了门路图 “一号”东风到

作者:博彩资讯 来源:网络整理 关注: 时间:2018-02-07 15:29

  2月4日,中国农历立春,这天公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于施行村落振兴战略的意见》。今年的中央一号文件,单方面贯彻党的十九大精力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为带领,仔细贯彻落实习近平总书记“三农”思想,围绕施行村落振兴战略定标的目的、定思路、定任务、定政策,是谋划新时代村落振兴的顶层设想,为亿万农民送来了政策东风。这为接下来施行村落振兴战略确定了明晰的门路图。

  一座里程碑

  从上世纪80年代5个中央一号文件,再到新世纪以来,党中央间断发布15个中央一号文件,加起来一共是20个中央一号文件。对此,中央农村工作指导小组办公室主任韩俊指出,党中央新世纪以来间断15年发布中央一号文件都聚焦“三农”,彰显了“三农”问题在中国现代化进程傍边“重中之重”的职位,彰显了党中央处理处罚处罚“三农”问题的刚强决心。

  今年的一号文件,具有承先启后的里程碑意义。韩俊说,既表示了变化开放40年以来“三农”政策的担任和总结,更是创始新时代“三农”工作新局面的一个纲领性文件。这个文件的分量是很重的,是一个管单方面、管长远的文件,是一个带领性、针对性和前瞻性都很强的文件,是一个政策含金量很高的文件。

  详细来看,韩俊介绍,2018年中央一号文件向我们描画了加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义村落振兴路线的雄伟政策蓝图。一是,明确了施行村落振兴战略的总体要求和主要任务;二是,明确了施行村落振兴战略的严峻政策举措;三是,要求把党管农村工作落到实处。

  “值得留心的是,今年的一号文件更强调长远思考,应该说,这已经为接下来施行村落振兴战略确定了门路图。”国务院开展钻研中心农村经济钻研部部长叶兴庆在承受本报记者采访时说。

  “人、地、钱”三关键

  “施行村落振兴战略,须要抓好‘人、地、钱’三个关键,要强化制度性供给。今年的中央一号文件在强化人才支撑、深入农村地皮制度变化以及处理处罚处罚钱从哪里来的问题等方面就下足了功夫,文件中有很多创新性的提法与门径,这为村落振兴提供了非常重要的保障。”叶兴庆说。

  以管理好农民和地皮的关系为例。韩俊指出,今年的中央一号文件就深刻推进农村地皮制度变化做出了一系列重要陈列,包括下一步要衔接落实好第二轮地皮承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“放心丸”。系统总结农村地皮征收、集体运营性创立用地入市、宅基地制度变化试点经历,逐步扩充试点,但同时必须守住底线,摸索适度放活宅基地和农民房屋使用权,不是让城里人“下乡”去买房置地。

  在处理处罚处罚钱从哪里来的问题上,韩俊体现,兵马未动,粮草先行。村落振兴是一个大战略,必须有真金利剑银的硬投入。中央一号文件明确提出要加快造成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参预的多元投入格局,确保投入力度一直加强,总量一直增多。

  “村落振兴是一项长久的历史性任务,如今慷慨向已经明确,接下来,最重要的就是要强化落实。”叶兴庆说。同时,他揭示,施行村落振兴战略,还要留心把握好村落振兴和城镇化之间的关系,不能把二者对立起来,而是要奇特推进。

  “四梁八柱”,主线明晰

  2018年中央一号文件围绕施行村落振兴战略定标的目的、定思路、定任务、定政策,此中,两大亮点不容错过。韩俊指出,就“定标的目的、定思路”而言,今年中央一号文件最大的亮点是,提出要走中国特色社会主义村落振兴路线,这是贯通今年中央一号文件始终的主线。

  “同时,就‘定任务、定政策’而言,今年文件的最大亮点就是通过谋划一系列的重要工作抓手,搭建起了施行村落振兴战略的‘四梁八柱’。”韩俊说,在这个“四梁八柱”的顶层设想中,最根底性的支撑是“三个一”:一是制定国家村落振兴战略布局(2018-2022年),以布局带领各地各部门有序分类来推进村落振兴;二是制定中国共产党农村工作条例,完善党的农村工作指导体制和机制;三是抓紧钻研制定村落振兴法的有关工作,把卓有成果的村落振兴的政策法定化。

  在“四梁八柱”的政策体系傍边,包孕了一系列重要战略、严峻动作和严峻工程。文件中这方面的内容加起来大约有50多项,比如,提出摸索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”变化等。同时包括把党管农村工作落到实处的硬要求,文件提出要建设备行村落振兴战略的指导责任制,实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,党政一把手是第一责任人,五级书记抓村落振兴,县委书记是“一线总指挥”。(邱海峰)

  《 人民日报海外版 》( 2018年02月06日 第 01 版)

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