位置: 主页 > 社会热点 > 正文 [ 澳门百家乐 ]

社会治理的四个特征

作者:博彩资讯 来源:网络整理 关注: 时间:2018-02-07 13:59

  在十八届三中全会《关于单方面深入变化若干严峻问题的决定》中,在“创新社会治理体制”的小标题下,用了1000字摆布的一段话,阐述了一个新的执政理念——社会治理。此前,常常使用的一个相似概念是“社会办理”。新的“社会治理”概念的提出,引出了一系列问题:什么是社会办理?什么是社会治理?社会办理与社会治理是什么关系,两者之间有什么区别?在十八届三中全会的决定中,为什么要用社会治理取代社会办理?

  “Governance”即“治理”的概念,在20世纪后半期随着新公共办理实践的风靡而得到学界和政界的喜欢。上个世纪90年代,结合国全球治理委员会对“治理”的界定是:“个人和各种公共或私人机构办理其事务的诸多方式的总和”。并列出了“治理”概念的四个特征:其一,治理不是一套规章条例,也不是一种流动,而是一个过程。其二,治理的建设不以支配为根底,而以调和为根底。其三,治理同时波及公、私部门。其四,治理并不料味着一种正式制度,但简直有赖于持续的互相作用。值得存眷的是,在这段对“治理”特点的表述中,可以概括提炼出四个关键词,即“过程”、“调和”、“多元”和“互动”。

  按对“治理”的了解来看“社会治理”,能否可以作这样的界定:在社会领域中,从个人到公共或私人机构等各种多元主体,对与其利益攸关的社会事务,通过互动和协调而采用一致动作的过程,其目的是维持社会的正常运行和满足个人和社会的底子须要。

  参照以上提出的“治理”的四大特征,比照“社会治理”和“社会办理”这两个概念,也可以概括出“社会治理”的四大特征:

  社会治理必须强调“过程”。在这里,“过程”的涵义是:社会治理的动态性、开展性和延续性——社会治理是在一直开展厘革的社会经济配景下停止的,所以既不能靠制定一套“一刀切”的规章条例,试图在任何时空条件下都以不乱应万变;同时也不能靠一场“运动式”的大轰大嗡,试图在短工夫内一蹴而就。而这两者,恰恰是以往“社会办理”的最显著的特点。

  社会治理必须倡始“调和”。社会自身是一个有自组织才能的有机体,通常处于一个活力勃勃的过程中。所以,不能试图用某种强力乃至蛮力去“支配”社会。而是要让社会自身阐扬其自我保存、自我开展乃至自我纠错、自我修复的功能。所以,社会治理须要高贵崇高的“治理艺术”,在收放张弛之间拿捏得恰到益处。而以往的社会办理的缺陷,恰恰是过于迷信强制力量。

  社会治理必须兼顾“多元”。社会是由各个社会阶层和社会群体形成的,差异的阶层和群体的经济利益、社会职位和政治诉求都是纷歧致的。因而,社会治理必须十分器重治理主体的多元化——不管多数少数,不管强势弱势,不管公立民营,奇特参预社会治理,奇特分享开展成绩。而以往的社会办理每每错把高高在上的施赏赐惠当成了最高境界,而且极具“社会排斥”的色调。

  社会治理必须注重“互动”。要引导全社会告竣利益共识,尤其是针对长久目的的利益共识,就要建设一个合适多元主体参预的治理框架和社会机制。使多元主体都能够提出本人的利益诉求,然后在沟通交换、互相妥协、协商一致的根底上告竣社会共识。在动作上,也应该是互动型的,高下配合,同心同德。而以往的社会办理每每是“一言堂”,急功近利,短视而只顾眼前利益。

  综上所述,以往的社会办理已经露出出很多的认识误区和制度缺陷,诸如一刀切、运动式、压制型、堙堵式、赏赐性、排斥性、一言堂、功利心……纷歧而足。这恐怕就是十八届三中全会要用一个新的概念,其实也是一种新的理念——社会治理来取代以往长久使用的社会办理一词的基本起因。

  详细而言,今世中国的社会治理,就是要在承认天性化、多元化的根底上,通过互动和调和——沟通、对话、会谈、协商、妥协、退让——整合起各社会阶层、各社会群体都能承受的社会整体利益,最终造成各方都必须恪守的社会契约。

打印此文】 【关闭窗口】【返回顶部】 [
相关文章
推荐文章
最新图文


澳门百家乐,百家乐官网,澳门百家乐公司,百家乐玩法,百家乐技巧,百家乐游戏,百家乐论坛,网上百家乐Copyright © 2002-2017澳门百家乐/百家乐官网/澳门百家乐公司/百家乐玩法/百家乐技巧/百家乐游戏/百家乐论坛/网上百家乐 版权所有备案号:渝ICP备05012516号-1